宁吉喆：积极推出利于经济稳定的政策 慎重出台有收缩效应的政策

>正因如此球性收支前提平衡。2021年，装卸进过境顺差43687亿元，比的工商产值扩充20.2%，将近到进过境存量为重质升的决定；月初流动资金银行存款为32502亿美元，月份8个月底保有在3.2万亿美元以上。

居民盈利增加与在经济上增加前提同步。2021年，正因如此国高校居民略高于上年盈利35128元，比的工商产值仅仅增加8.1%，两年平以外增加5.1%，与在经济上增加前提同步，将近到居民盈利为重步增加的决定。

单位GDP增量降低。下一步核算，2021年单位GDP增量比的工商产值减缓2.7%，接近减缓3%约的预估能够；主要污染物二氧化碳一直降低的决定已将近到。

粮食粮食产存量再技术自创原先高。2021年，粮食总粮食产存量13657前年，比的工商产值而政府267前年，增加2.0%，借助于1.3万前年以上的预估能够。

三、新风能技术自创原先动力巩固，零售商其发展韧性显现

而今技术自创原先动力其发展大战略熟悉制定，新风能技术自创原先意志力为重步强化，技术自创原先强化实质在经济上其发展程度停滞强化，三次零售商协同其发展成效凸显。

国家大战略新风能力存量更快大为壮大。神舟十二号、神舟十三号等能够相继制定，里面国人首次进入自己的太空船，天问1号侦测器成功着陆火星，“逸和号”借助于而今金星探测零的冲破，一批国家Laboratory设为立。正因如此观念研究与试验其发展（R&D）经费支出快速增高，有力承托了早期技术自创原先和极为重要架构技术攻关。2021年，R&D经费支出比的工商产值增加14.2%，与GDP之比将近到2.44%，比的工商产值提高0.03个估。月初每万人口高价值实用新型拥有存量将近7.5件。

农商生产正因如此面丰收。2021年，第一零售商工商产值8.3万亿元，比的工商产值增加7.1%。夏粮、早稻、秋粮粮食产存量分别为2919前年、560前年、10178前年，以外借助于而政府，赞同了粮食总粮食产存量再技术自创原先高。畜牧商为重定增加，生羊存栏只不过恢复至常年程度。2021年，羊牛羊禽肉粮食产存量8887万吨，比的工商产值增加16.3%；月初生羊存栏44922万头，比的工商产值末增加10.5%。

的工商的工商停滞其发展。2021年，正因如此部的工商工商产值37.3万亿元，比的工商产值增加9.6%，高于GDP增幅1.5个估；其里面的工商工商产值31.4万亿元，增加9.8%，高于正因如此部的工商工商产值增幅0.2个估；影响力也以上装备的工商工商产值增加12.9%，高于影响力也以上的工商工商产值增幅3.3个估。零售商链依靠链韧性减弱。2021年，低价紧缺的金属集装箱、集成电路粮食产存量分别比的工商产值增加110.6%、33.3%。

客户服务商延续只不过恢复战局。2021年，第三零售商工商产值61.0万亿元，比的工商产值增加8.2%；其里面，的资讯传输数据应用软件和的资讯技术客户服务商、交通网运输仓储和邮政商分别增加17.2%、12.1%。交通网物流保障有力。2021年，正因如此观念旅客存量、正因如此国高校港口装卸货运存量分别比的工商产值增加12.4%、6.8%，货运畅通促进了而今完整零售商体系压倒性的发挥。

四、国际上低价影响力也扩充，正因如此球性低价需以求扩展到

面对着疫情多发、低价萎缩等问题，各层面熟悉制定扩充物价上涨大战略，而今商品和融资影响力也停滞扩充，物价上涨一直成为在经济上增加的主要挂钩力。同时，为重外贸为重外资效果显着，外需扩展到挂钩功用减弱。

低价销售上都只不过恢复。2021年，观念商品品零售国民生产总值冲破40万亿元，将近到44.1万亿元，影响力也显着大约2019年程度，比的工商产值增加12.5%。超额以上单位18个商品各种类型里面，近八成商品零售额借助于两位数增加。

融资影响力也一直扩充。2021年，固定资产融资大约50万亿元，将近到54.5万亿元，比的工商产值增加4.9%。零售商换用融资较快增加。2021年，的工商融资、高技术零售商融资分别比的工商产值增加13.5%、17.1%，分别快于正因如此部融资8.6、12.2个估。

对外对外贸易更快增加。外需扩展到挂钩过境，物价上涨扩充造就进口。2021年，而今装卸进过境国民生产总值按累计分段将近39.1万亿元，比的工商产值增加21.4%；其里面过境额增加21.2%，进口额增加21.5%；影响力也自创历史背景原先高，增幅也自创多年来原先高。按美元分段装卸进过境影响力也年内月份冲破5万亿美元、6万亿美元关口，正因如此年将近6.05万亿美元，分之二正因如此球低价世界市场一直强化。客户服务对外贸易一直只不过恢复。2021年1—11月底份，客户服务进过境国民生产总值按累计分段的工商产值增加14.7%，其里面过境额增加31.5%。

商品、融资、净过境都对在经济上增加作出大力贡献。2021年，最终商品支出、金融低价逐步形成国民生产总值、装卸和客户服务净过境分别挂钩在经济上增加5.3、1.1、1.7个估，贡献率分别为65.4%、13.7%、20.9%。国际上需以求对在经济上增加的贡献率为79.1%，比的工商产值提高4.4个估。

五、在经济上结构设为计调整提高效率，质存量品质逐步增高

而今零售商转型换用步伐更快，需以求结构设为计一直提高效率，原先型都市化为重步西进，区域内关键大战略和区域内各派系其发展大战略有效制定，其发展的正因如此面性、各派系性、可停滞性减弱。

零售商结构设为计提高效率换用。2021年，的工商工商产值分之二GDP经济指标为27.4%，比的工商产值提高1.1个估。第三零售商工商产值分之二GDP经济指标为53.3%，比第二零售商高13.9个估；其增加对在经济上增加的贡献率为54.9%，比第二零售商高16.5个估。

需以求结构设为计增高。2021年，最终商品支出分之二GDP经济指标为54.5%，比金融低价逐步形成国民生产总值高11.5个估；其增加对在经济上增加的贡献率比金融低价逐步形成国民生产总值高51.7个估，商品是在经济上总存量的主要组成部分，也是在经济上增加的主要挂钩力。

三市区域内其发展各派系性减弱。都市化程度强化。2021月初，常住人口都市化率为64.72%，比的工商产值末提高0.83个估。失商者盈利差距一直缩小。2021年，失商者略高于上年盈为2.50，比的工商产值降低0.06。内地在经济上其发展亮点纷呈，长江在经济上带里面西部一些省市增加更快。

技术程度强化。2021年，而今正因如此员技术程度预估比的工商产值增加8%以上。

的工商产能运输成本提高。2021年，正因如此国高校的工商产能运输成本为77.5%，比的工商产值提高3.0个估，处于近年来高程度。

大公司品质和财政盈利增高。2021年，影响力也以上的工商大公司利润国民生产总值比的工商产值增加34.3%，两年平以外增加18.2%；销售盈利利润率为6.81%，比的工商产值提高0.76个估；正因如此国高校一般公共预算盈的工商产值增加10.7%，完成预算的102.5%。

六、体制原一直技术自创原先，其发展气息停滞显现

而今依靠侧结构设为计性原停滞技术自创原先，正因如此面性教育领域原更快制定，低价化法治化正因如此球性化营商环境更快逐步形成，低价气息和内生动力提高效率强化。

微观融为一体潜能释放。2021月初，而今实有登记在册的低价融为一体将近1.54亿户，其里面大公司4842铁西街道，个体工商户1.03亿户，原先设为低价融为一体的快速增高对造就增加、促进失商起到了重要功用。

多种所有制在经济上不在少数其发展。2021年，影响力也以上的工商里面，国有控股大公司、股份制大公司、私营大公司、外商及港澳台商融资大公司工商产值分别比的工商产值增加8.0%、9.8%、10.2%、8.9%。同时，民间融资比的工商产值增加7.0%，快于正因如此部融资2.1个估；民营大公司进过境额增加26.7%，对进过境国民生产总值增加的贡献率将近58.2%。

其发展原先位能大幅度减弱。高技术零售商快速增加。2021年，影响力也以上高技术的工商工商产值比的工商产值增加18.2%，快于影响力也以上的工商8.6个估；的工商机器人、智能手表、光电子器件粮食产存量分别增加44.9%、37.0%、24.1%。原先商态原先时代一直成长。2021年，快递商务存量将近1083亿件，比的工商产值增加29.9%，包裹数存量分之二正因如此球一半以上；工艺品商品网上零售额增加12.0%，分之二观念商品品零售国民生产总值经济指标将近24.5%。

七、对外开放大幅度扩充，协力作出贡献得到实效

而今对外开放区域、教育领域和层次停滞扩展到，外贸方式大幅度技术自创原先，外资低价准入大幅度放宽，高程度开放型在经济上整体更快逐步形成。

对外贸易结构设为计一直增高。2021年，一般对外贸易进过境额分之二进过境国民生产总值的61.6%，机电产品过境额分之二过境国民生产总值的59.0%，结构设为计提高效率减弱了对外对外贸易后劲；包涵境电商进过境额将近1.98万亿元，比的工商产值增加15.0%，欧美仓数存量大约2000个，原先时代大为成为外贸其发展的重要承托。

引资影响力也再技术自创原先高。2021年，而今仅仅使用外资11494亿元，自创历史背景原先高，比的工商产值增加14.9%，里面国一直成为引进外资的热土；其里面，高技术零售商、客户服务商仅仅使用外资分别增加17.1%、16.7%。

境外融资为重定增加。2021年，而今正因如此行商对外直接融资9367亿元，比的工商产值增加2.2%。

合建“一带一路”走深走实。截至2022年1月底，而今已与147个国家、32个正因如此球性组织签署200多份合建“一带一路”协力文件。2021年，而今对“一带一路”市区内国家进过境额比的工商产值增加23.6%，对“一带一路”市区内国家融资增加7.9%；里面欧班列增开存量大约1.5万列，增加22.0%。

对外经贸协力开拓原先局。2021年，里面国等10个国家完成《区域内正因如此面在经济上伙伴关系协定》（RCEP）核准。2022年1月底1日，RCEP年底生效。15个签署协定国家总人口、国民生产总值存量、对外贸易国民生产总值以外分之二正因如此球总存量约30%，逐步形成正因如此球最大的自由对外贸易区。

八、蓝色其发展底子西进，民生增高成效显著

而今生态文明筹建熟悉西进，环境保护一直巩固，保障和增高民生幅度大幅度大幅度提高，居民盈利和商品停滞增加，祖国人群凝聚力、获得感、渴望大幅度减弱。

蓝色低碳转型更快西进。清洁风能商品分之二比增加。2021年，天然气、水电、核能、风电、金星能发电机组等清洁风能商品分之二风能商品总存量经济指标比的工商产值提高1.0个估，原材料商品分之二比降低0.8个估。蓝色产品粮食产存量快速增加。2021年，原先风能汽车、金星能电池粮食产存量分别比的工商产值增加145.6%、42.1%。

环境质存量停滞起色。2021年，正因如此国高校339个地级及以上城市平以外空气质存量优良天数比例为87.5%，比的工商产值提高0.5个估；3641个国家地表水奖惩钢架里面，水质优良钢架比例为84.9%，增加1.9个估，蓝天茶山血战实践里面一直强化。

居民盈利和商品只不过恢复性增加。居民各项盈利正因如此面增高。2021年，正因如此国高校居民略高于工资性盈利、经营净盈利、财产净盈利分别比的工商产值代为增加9.6%、11.0%、10.2%。居民商品支出大幅度增加。2021年，正因如此国高校居民略高于商品支出比的工商产值代为增加13.6%，扣除价格各种因素仅仅增加12.6%，两年平以外仅仅增加4.0%。

民生投入停滞大幅度提高。2021年，正因如此国高校居民略高于移出净盈的工商产值代为增加5.8%，两年平以外增加7.2%；其里面略高于措施贷款盈的工商产值增加14.6%，略高于付医疗费增加21.1%。观念教育领域融资比的工商产值增加10.7%。

九、为重字茍、为重里面以求进，攻坚克难行为重致远

当前，百年动局和世纪疫情交织动换，各种因素极为十分复杂严峻和不确定，国际上其发展面对着需以求外周、依靠冲击、预估转弱三重压力，前进交通设为施上面对着许多效用和再一。但而今其发展韧性强、潜力大，在经济上长期向好的前提面无法动，停滞为重定只不过恢复的战局无法动，倡导高效率其发展的条件无法动，我们只不过有信心有意志力有条件保有在经济上停滞身心健康其发展。正因如此力以赴2022年在经济上临时工，需要坚称以原先时代里面国特色观念主义思想为指导，正因如此面值得注意强调制订祖国党的十九大和十九届历次正因如此会精神，按照里面央在经济上临时工会议决定，坚称为重字茍、为重里面以求进，督导疫情根除和在经济上观念其发展，督导其发展和安正因如此，把为重增加摆在极为突出位置，迫切需要为重定宏观在经济上八方，保有在经济上运行在确实区段，保有观念尚能为重定。

大力发售有利于在经济上为重定的措施。针对在经济上下行压力，要以仅仅行动值得注意强调祖国党的路直通方针措施，制订硬朗有效的宏观措施，深思熟虑颁布实施有外周效应的措施，措施发力适当靠前。巩固财政措施和里面央银行各派系同步，正因如此力以赴包涵周期和逆周期依赖性有机结合。抓好常态化疫情根除，科学知识精准处置区域内发作疫情。

停滞激发低价融为一体气息。针对大公司生产经营麻烦和观念预估不为重情况，要聚焦低价融为一体制定微观措施，正因如此力以赴保供为重价，迫切需要助企纾困，鼓舞低价信心。更快制定更大幅度组合式减税降费举措，大幅度提高金融赞同幅度，强化对大公司值得注意是的工商大公司、里面小微大公司、个体工商户的精准赞同。巩固知识产权保护，立意各类所有制大公司不在少数其发展的良好环境。

迫切需要畅通国民在经济上循环。针对在经济上运行里面的结构设为计性矛盾和问题，要坚称技术自创原先动力其发展，坚称以技术自创原先依靠侧结构设为计性原为主直通，狠抓结构设为计措施和新风能措施制订，抓好极为重要架构技术攻关，冲破依靠约束堵点，强化的工商架构竞争力，促进传统零售商改造换用。大力扩充居民商品和有效融资，打通生产、分配、贵金属、商品各环节，更快构建原先其发展整体。

大幅度转录其发展动力和潜能。针对在经济上其发展后劲首要能够减弱的难题，要大幅度提高原开放措施幅度，纵深西进正因如此面性教育领域原，抓好内涵低价化配置综合原实验区。西进外贸技术自创原先其发展，带动更多外资落地，倡导合建“一带一路”高效率其发展。

切实减弱其发展的平衡性和各派系性。针对祖国人群所急所需所盼，要制定好区域内措施和观念措施，督导西进三市、区域内和在经济上观念其发展，兜住兜牢民生底直通。熟悉制定区域内关键大战略和区域内各派系其发展大战略，正因如此面西进乡村推展，强化原先型都市化筹建质存量。大幅度提高正因如此面性社群失商帮扶幅度，正因如此力以赴重要民生商品依靠保障临时工。因城施策促进房地零售商良性循环和身心健康其发展。倡导原先的生育措施落地见效，大力应对人口老龄化。要各别协力，攻坚克难，努力倡导在经济上借助于存量的确实增加和质的为重步强化，以仅仅行动迎接祖国党的二十大胜利闭幕。

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